据农村农业部7月15日消（xiāo）息，民航局飞行（háng）标准（zhǔn）司、农业农村部农（nóng）业机械化管理司联（lián）合发布《农用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器操控员培（péi）训管理规定（试（shì）行）（征求意见（jiàn）稿）》并公开征求（qiú）意见。

以（yǐ）下是征（zhēng）求意见稿（gǎo）：

农用无（wú）人驾驶航空器操控员培训（xùn）管理（lǐ）规定（试行）（征求意见（jiàn）稿）第一条  为贯彻落实《中华人民共和国民用航空法（fǎ）》《无人（rén）驾驶航空器飞（fēi）行管理暂行条例》等法律法规要（yào）求，规范农用无人（rén）驾驶航空器操控员（yuán）培训（xùn）有关（guān）活动，促（cù）进（jìn）行业健康有序发展，制定发布本规定。

第二条  本规定适（shì）用于农用无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器操控员的培训（xùn）管（guǎn）理，符合（hé）《无人驾驶航空器飞（fēi）行管理暂行（háng）条例（lì）》中规定（dìng）申请条（tiáo）件的（de）人（rén）员均（jun1）应参加培训。

第三（sān）条  农用无人驾驶航空器生产者应对农用（yòng）无人（rén）驾驶航空器操（cāo）控员进行培训，具体操作（zuò）过程（chéng）中（zhōng）可由农用无人驾（jià）驶（shǐ）航空器（qì）生产者直接组织培训，也可由农用无人（rén）驾驶航空器（qì）生产者委托相关机构等进行培（péi）训，培训教员（yuán）资质由农用无人驾（jià）驶（shǐ）航空器（qì）生（shēng）产者自主明确。

第四条  培（péi）训应使学员掌握农（nóng）用无人驾驶航空（kōng）器作（zuò）业法律法规（guī）和（hé）相（xiàng）关（guān）航空法律法规（guī）；掌握农用无人驾（jià）驶航空器的结（jié）构与操作规（guī）范（fàn）；掌握农用（yòng）无人驾驶航空器（qì）的维护（hù）保养与基础植保、撒肥、播种、投（tóu）饵等（děng）知识；掌握农用无人驾驶航空器田间、水面作业操控技（jì）能，确（què）保作业质量效果（guǒ）；树立安（ān）全操控和文明飞行（háng）的意（yì）识，达到农（nóng）用无人驾驶航空器操（cāo）作证（zhèng）考试合格标准。

第五条  培训科目包括理论知（zhī）识（shí）教学（xué）（科（kē）目一），基础操作教学（科目二）与田间、水面作（zuò）业教学（科目（mù）三）等，培训大纲见附件1。培训学时安排见附（fù）件2，附件2中规定学时为基（jī）础学时，培训主体可结合学（xué）员实际情况（kuàng）在此基础上进行增加。

第六条  农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器操控员（yuán）培训（xùn）考核采（cǎi）取（qǔ）理论知（zhī）识考（kǎo）核（科目一），基础操作考核（科目二）与田间、水（shuǐ）面作业考核（科目三）相（xiàng）结合的形式进行。每项培训结束后（hòu）以农（nóng）用无人驾驶航空器操控员考核（hé）表（附（fù）件3）中内容为考试范（fàn）围，对学员（yuán）的学习效果（guǒ）进行考核，每个科（kē）目满分为100分，80分合格。培训（xùn）主体可根据（jù）实际（jì）情（qíng）况设置考核内（nèi）容（róng）的具体分值，并可在此（cǐ）表基础上（shàng）进行（háng）增（zēng）加。

第七（qī）条  经考核合格（gé）后，农用（yòng）无人驾驶航空器生产者为学员颁发农用无（wú）人驾（jià）驶航空（kōng）器操作证，操（cāo）作证长期（qī）有效，农（nóng）用无（wú）人（rén）驾驶航空（kōng）器生产者（zhě）可根据实（shí）际情况自主组（zǔ）织（zhī）培训。操作证样式见附件（jiàn）4。

第（dì）八条  已持有农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器操（cāo）作证参加其他生产企业培（péi）训考核的，理论（lùn）知识（shí）部分可（kě）不再重（chóng）复培训考（kǎo）核（hé），实际操作部分（fèn）需完成相应培（péi）训考核。已（yǐ）持有农用无（wú）人驾驶航空器操作证的，对于同一生产企业的不同型号产品是否需要（yào）对实（shí）际操作部（bù）分（fèn）进行重（chóng）新培训考核由生产（chǎn）企业自主规定，生产企业需在（zài）售前明（míng）示通用培训考核的产（chǎn）品（pǐn）型（xíng）号。

第九（jiǔ）条  本规定自2024年×月×日起施行，本（běn）规定施行前（qián）持有的（de）有效期（qī）内（nèi）的农用无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器操作证（zhèng）继续有（yǒu）效。

附件：1. 农用（yòng）无人驾驶（shǐ）航空器操控员培训大纲
2. 农用无人（rén）驾驶航空器（qì）操控（kòng）员培（péi）训基础（chǔ）学时
3. 农用无人驾驶航空器操（cāo）控员考（kǎo）核表
 4. 农用无人驾驶航（háng）空器操作证样式

附（fù）件1 农（nóng）用（yòng）无人（rén）驾驶航空器操控员培训大纲

第一章 理论知（zhī）识教（jiāo）学（科目一）

第一条【教学目标】通过理论知识教学（科目一），使学（xué）员（yuán）掌（zhǎng）握农用无人驾驶航空器作业和（hé）相关航（háng）空法律法规，熟悉农用（yòng）无人驾（jià）驶航空器的（de）结（jié）构与操作（zuò）规（guī）范，了（le）解农用（yòng）无人驾（jià）驶（shǐ）航空器（qì）使用维护知识，增强遵（zūn）章守法和规范操作的安全（quán）意识。 

第二条（tiáo）【教学方（fāng）式（shì）】进入正（zhèng）式教学培（péi）训前可（kě）增加（jiā）线上（shàng）学习（xí）环节，教学培训可采取课堂讲授、现场教学（xué）和视频教学等方式，鼓励利（lì）用（yòng）电教设备、实物或模拟器具、挂图、示教（jiāo）板（bǎn）等（děng）教（jiāo）具创新教学方法（fǎ），提高教学质（zhì）量。

第三条【教（jiāo）学内容】理论知（zhī）识教学（xué）主要包括以下内容：

（一）法律法规规章

1.《中华人民共（gòng）和国（guó）安全（quán）生产法》；

2.《中华人（rén）民共（gòng）和国民（mín）用航空（kōng）法》；

3.《无人驾（jià）驶航（háng）空器飞行（háng）管理暂行条例（lì）》；

4.《民用无人驾（jià）驶航空器运行安全管理规（guī）则》；

5.《农业机械事故处（chù）理办（bàn）法（fǎ）》；

6.《农药管理条例》；

7.《农作（zuò）物病虫（chóng）害（hài）防治（zhì）条例》及其配套（tào）规章；

8. 行业主管（guǎn）部门和地方有关无人驾驶航（háng）空器安（ān）全生产（chǎn）的法规规章。

（二）农用无（wú）人驾驶航空器基础理（lǐ）论（lùn）及安全作业（yè）知识（shí）

1.农用无人驾驶航（háng）空器的结构与原理； 

2.飞行控制、信号和遥控器的基本知识；

3.飞行作业（yè）前的准备工作，包括作（zuò）业区的勘察；

4.日常维（wéi）护保养知识（例如：电池（chí）、充电器的（de）基本知识）；

5.农用无人驾驶航空器（qì）安全作业规范；

6.所用（yòng）农用（yòng）无人驾驶航空器（qì）的飞行性能和操作限制；

7.异常情（qíng）况处理（lǐ）方法（fǎ）；

8.安全操（cāo）作知识（例如：特殊场景案（àn）例教学、水源地及非靶标生物保（bǎo）护知识）；

9.基础（chǔ）气象知识。

（三）农（nóng）业（yè）相（xiàng）关（guān）知（zhī）识

1.施用物料的基础知识，农药、肥料的安全（quán）使（shǐ）用与施用（yòng）技术，安全处理有毒（dú）化学品的知识及要领和正确处理使用过的有毒化学品容器的（de）办法；

2.农药等（děng）化学品对植物、动物和人（rén）员的影响和（hé）作用，重点在计划运行中常用的药（yào）物以及使用有毒药品时应（yīng）当采取的预防（fáng）措（cuò）施（shī）；

3.人体在中毒后（hòu）的主要症状（zhuàng），应当采取的（de）紧急措施和医疗机构的位置；

4.农作物病虫害识别及（jí）防治技术；

5.农用（yòng）无（wú）人驾驶（shǐ）航空器植（zhí）保、撒（sā）肥、播种、投饵等全程作业解决方（fāng）案；

6.农用无人驾（jià）驶航（háng）空器植保、撒肥、播种（zhǒng）、投饵（ěr）等作业技术标（biāo）准和（hé）改（gǎi）善作业（yè）质量的方法。

第（dì）二章 基础操（cāo）作教学（科目二）

第四（sì）条【教学目（mù）标】通过基础操（cāo）作（zuò）教学（科目二），使学员能够熟练操控（kòng）农（nóng）用无人（rén）驾（jià）驶航空器的遥控装置（zhì），正（zhèng）确完成飞行前（qián）的准备工作，操控（kòng）农用无人驾驶（shǐ）航空器完成基础飞行动作。

第五条【教（jiāo）学方式】教学培训可以（yǐ）采取课（kè）堂教学（xué）、现场教（jiāo）学、视频教学、模拟训练等方（fāng）式。教（jiāo）练员（yuán）应当（dāng）进行讲（jiǎng）解和示范，指导学员动（dòng）手进行实际操作。鼓励以师带（dài）徒，在实践飞行中提高操控农用无人驾驶航空器作业技能和安全水平。

第（dì）六（liù）条【教（jiāo）学内容】基（jī）础操作教学主要包括以下内容：

（一）遥（yáo）控器使（shǐ）用教学；

（二）地（dì）面站界面介绍；

（三）飞行前准备训练（liàn）；

（四）基（jī）础飞行训练。

第三（sān）章 田间、水面作业教（jiāo）学（科目三）

第七条【教学（xué）目（mù）标】通过田间、水面（miàn）作业教（jiāo）学（科目（mù）三），使学（xué）员具备航线（xiàn）规划能（néng）力（lì），能够操控进行植保、撒肥、播种（zhǒng）、投（tóu）饵等作业，掌握农用（yòng）无人驾驶航空器紧急情况下的操控和指（zhǐ）挥（huī）办（bàn）法，并（bìng）对农用无人（rén）驾驶航空（kōng）器进行实机维护保养。

第（dì）八条【教学方式】教学培训可以采取课（kè）堂教学、现场教学、视（shì）频（pín）教学、模拟训练等方式。教练员应当进行讲解和示范，指导学（xué）员实际（jì）操作。鼓（gǔ）励以师带徒，在实践（jiàn）飞行中提（tí）高操（cāo）控农用无人驾驶航空（kōng）器作业技能和安全水平。

第九条【教学（xué）内容】田间、水（shuǐ）面作业（yè）教学培（péi）训主要包括以下内容：

（一）作业（yè）参数（shù）调节和测（cè）算（例如：飞行速度、飞行（háng）高度、有（yǒu）效（xiào）喷幅、亩施药液量等）；

（二）作业路线规划、地块（kuài）测绘；

（三）AB点作业训练（企业根据产品（pǐn）功能自主决定是否进行培训（xùn））； 

（四）农用（yòng）无人驾驶（shǐ）航（háng）空（kōng）器自动作业（yè）训练； 

（五）农用无人（rén）驾驶航空器手（shǒu）动作业训练； 

（六）紧急情况下的操控和指挥；

（七）农用无人（rén）驾驶航空（kōng）器的维护保养；

（八）作业质（zhì）量检（jiǎn）测技术；

（九）飞行（háng）参（cān）数以及气象条件的关系和改善途径。

附件（jiàn）2 

农用无人驾驶航空器操控员培训基础学时

附件3

农（nóng）用无人驾驶航空器操（cāo）控员考核（hé）表

说明：表中加粗（cū）项（xiàng）为（wéi）建议重（chóng）点培（péi）训考核内容。

附件4

农用无人驾（jià）驶航空器操作证样式

发证机构：农用无人驾驶航空器生产者。培（péi）训机构：农用（yòng）无人（rén）驾驶航（háng）空器生（shēng）产者或相（xiàng）关培训机（jī）构。制证要求：1.证（zhèng）书（shū）规格：长度86mm，高度54mm；2.字体：操作证上“农（nóng）用无人（rén）驾驶航空器操作证”字样为（wéi）四号黑色（sè）仿宋，其他文字内（nèi）容字样为小五黑色宋体，姓名、操作证编号需加粗；3.内容（róng）：操（cāo）作证正面（miàn）印（yìn）有（yǒu）姓名、性别、出（chū）生日期、发证机构、培（péi）训机构、发证日（rì）期、操作证编号等（děng）信息，操作证背面不作规定（dìng）；4.照片：操作证（zhèng）要求附有（yǒu）申请（qǐng）人本人6个（gè）月内的正面免冠彩色单人（rén）一（yī）寸照片；5.其他：操作证需加盖培训单位电子公章，公章内容清晰可见（jiàn）。来源：民（mín）航（háng）局网站